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PHILIPSBURG, Sint Maarten El Ministro de Salud Pblica, Desarrollo Social y Trabajo (VSA), el honorable Omar Ottley ha adoptado el enfoque pragmtico para permitir el proyecto de ley del Libro 7, Ttulo 10 del Cdigo Civil sobre el abuso de contratos a corto plazo, maternidad extendida, introduccin de la licencia de paternidad y varios aspectos de la ley para entrar en vigencia a partir del 1 de octubre de 2022, mientras trabaja en las mejoras necesarias a dicha ley.
En alusin a las preocupaciones expresadas por algunos miembros de la comunidad, Ottley dijo: “La ley entrar en vigencia a partir del 1 de octubre de 2022, sin implicaciones retroactivas. Sin embargo, las implicaciones de la ley se reunirn despus del 1 de octubre de 2022”.
Hay algunas personas en la comunidad que ven abrupta la implementacin del Libro 7, Ttulo 10 del Cdigo Civil, pero el Ministro quisiera recordar a las personas que esta Ley se public desde octubre de 2021. La intencin original era publicar el Decreto Nacional (LB) con el Cdigo Civil que entrar en vigor en marzo de 2022.
Este no fue el caso y, en cambio, la LB se public el 8 de septiembre de 2022, con un aviso de tres semanas del 1 de octubre de 2022, para su implementacin.
El Ministro Ottley se reuni con parlamentarios en el Comit Parlamentario de Salud Pblica, Desarrollo Social y Trabajo (CVSA) el 2 de septiembre para discutir sus planes para enmendar la ley “an ms” despus de que entre en vigencia.
Dijo a los legisladores que la enmienda (Libro 7, Ttulo 10 del Cdigo Civil), que fue aprobada por el Parlamento en 2019, no terminar con el abuso de larga data de los contratos a corto plazo en su formato actual, pero en el inters del pas y la continuidad l lo har. avanzar con el Cdigo Civil ya que tiene atributos beneficiosos tanto para los empleadores como para los empleados.
No creo que la nueva reforma al Cdigo Civil frene el abuso de los contratos laborales de corta duracin porque la opcin de enviar a los empleados a casa por tres meses y un da sigue en pie, dijo el ministro Ottley.
S confirm que algunas caractersticas de la ley beneficiaran a los empleados, como la extensin de la licencia de maternidad, la introduccin de la licencia de paternidad, la igualdad de trato, la restriccin para que los empleadores cambien individualmente los contratos laborales y la proteccin en la transferencia de empresas.
“Seguir adelante con la introduccin de esta nueva legislacin porque hace mucho tiempo. Sin embargo, ya he informado al Parlamento que mi Ministerio est finalizando nuevas enmiendas al Libro 7, Ttulo 10 del Cdigo Civil, para poner fin al contrato a corto plazo y el abuso permanentemente en lugar de retrasar ms el proceso, creo que es esencial obtener el comienzo porque sin compromiso, no podemos resolver el problema”, dijo el Ministro Ottley.
Segn el Ministro Ottley, tanto los intereses del empleador como los de los empleados se estn considerando al redactar su nueva propuesta de ley.El Ministro Ottley reconoce que el Libro 7 Ttulo 10 del Cdigo Civil que se aprob en 2019 no es lo suficientemente claro y el memorando explicativo carece de informacin clave. El Ministro continu afirmando que, aunque l no fue el iniciador de la ley, como el Ministro presente durante la publicacin, solo puede interpretar la ley de la mejor manera que promueva “una buena relacin entre el empleador y el empleado”. La ley debe interpretarse de manera justa y de manera que tenga en cuenta la transicin de los trabajadores del Cdigo Civil anterior sin obligar al empleador a tomar abruptamente trabajadores como permanentes.
El Cdigo Civil anterior, que vence el 1 de octubre de 2022, establece que si un trabajador recibi tres contratos consecutivos sin intervalos de licencia de ms de tres (3) meses, pasar a ser permanente en su prximo contrato. Tambin permite al empleador mantener al empleado trabajando hasta por treinta y seis meses con interrupciones de no ms de tres meses por intervalo sin que el empleado sea permanente”.
La pregunta que muchos se hacen es “si un empleado est en su tercer contrato que comenz antes del 1 de octubre de 2022, pero finaliza despus, ese empleado se convertir automticamente en permanente, dado que la enmienda es para reducir el nmero de contratos consecutivos de tres a dos.”
La respuesta es no; este empleado no se convertir automticamente en permanente. Sin embargo, considerando que el contrato inicial se bas en el Cdigo Civil anterior, si este empleado recibe su cuarto contrato despus del 1 de octubre de 2022, sin intervalos de vacaciones mayores a 3 meses, pasar a ser permanente.
Una preocupacin adicional es “si el perodo de tiempo consecutivo actual de un empleado ya super los 24 meses recientemente modificados, pero no ms de 36 meses antes del 1 de octubre de 2022”. En este caso, el empleado no se considera automticamente un empleado permanente. Sin embargo, si se otorga un contrato adicional sin intervalos de licencia de ms de tres meses despus del 1 de octubre de 2022, este empleado tiene derecho a convertirse en un empleado permanente.
Ejemplo 1: Un empleado tena un contrato anual del 1 de agosto de 2020 al 1 de agosto de 2021. Despus de eso, el empleado recibi una extensin del contrato del 1 de agosto de 2021 al 1 de agosto de 2022. Luego recibi un tercer contrato anual del 1 de agosto de 2022 al 1 de agosto de 2023. En este caso, este empleado no automticamente tendr derecho a convertirse en permanente a partir del 1 de octubre de 2022. Si el empleador le otorga al trabajador un prximo contrato el 1 de agosto de 2023, entonces el trabajador es permanente. El nuevo Cdigo Civil se aplicar a todos los acuerdos contractuales establecidos o modificaciones de contratos existentes despus del 1 de octubre de 2022.
Ejemplo 2: Un empleado recibi su primer contrato del 1 de agosto de 2022 al 31 de enero de 2023. Su prximo contrato es del 1 de febrero de 2023 al 30 de septiembre de 2023. Aunque el primer contrato comenz antes del 1 de octubre de 2022, debido a el hecho de que se estableci un nuevo contrato despus del 1 de octubre de 2022, se considerar que este empleado tiene dos contratos consecutivos. Si el empleador le da a este empleado un prximo contrato sin intervalos de vacaciones de ms de tres (3) meses, el empleado es permanente bajo este nuevo Cdigo Civil.
Ejemplo 3: Un empleado tena un contrato anual del 1 de agosto de 2020 al 1 de agosto de 2021. Despus de eso, el empleado recibi un segundo contrato anual del 1 de agosto de 2021 al 1 de agosto de 2022. Luego recibi su tercer contrato anual del 1 de agosto de 2022 al 1 de agosto de 2023. Este empleado no pasar a ser permanente automticamente a partir del 1 de octubre de 2022. Sin embargo, debido a que el empleado se encuentra en el perodo mximo del Cdigo Civil anterior en este momento (36 meses) y el nuevo Cdigo Civil (24 meses), si al trabajador se le otorga un prximo contrato sin intervalos de licencia de ms de tres (3) meses, el trabajador ser permanente.
Ejemplo 4: un empleado recibi su primer contrato del 1 de agosto de 2022 al 1 de agosto de 2023.Su segundo contrato ser del 1 de agosto de 2023 al 1 de agosto de 2024. Aunque este contrato en particular comenz antes del 1 de octubre de 2022, un nuevo contrato se estableci sin intervalos mayores a tres meses despus de la fecha de implementacin por lo que se har honor al nuevo Cdigo Civil. Por lo tanto, se considerara que este empleado tiene 24 meses y se convertir en permanente si el empleador le otorga otro contrato sin intervalos de licencia de ms de tres (3) meses.
Ejemplo 5: Si a un empleado se le otorg un contrato por un perodo de 3 aos/36 meses el 1 de julio de 2022. El contrato seguir estando regulado por el Cdigo Civil anterior ya que el contrato se estableci antes del 1 de octubre de 2022. Segn Ministro, “la nueva ley reduce el plazo del contrato de treinta y seis (36) meses a veinticuatro (24) meses y cambia el nmero de contratos consecutivos permitidos de tres (3) contratos a dos (2) contratos. Sin embargo, permite que el empleador contine utilizando el vaco legal de enviar al empleado a casa durante ms de tres meses antes de volver a contratarlo, lo que permite evitar que el puesto del empleado se convierta en permanente”.sigue existiendo el problema de que los empleadores pueden enviar a los empleados a casa durante tres meses y un da y no estar en violacin de la ley, incluso con la disminucin en el nmero de contratos antes de convertirse en permanentes”, dijo el Ministro Ottley.
Su prxima propuesta debera resolver este problema y estar finalizada y lista para ser discutida con los interlocutores sociales locales, tambin conocidos como el Tripartito Laboral, antes de finales de este ao en preparacin para el inicio del proceso legislativo en 2023. El Ministro est convencido de que esto finalmente elimine el abuso de los contratos a corto plazo y otorgar a los empleados la seguridad laboral que muchos necesitan.
Su objetivo es regular bajo qu condiciones se pueden utilizar los contratos de trabajo a corto plazo. La intencin es que si un empleador quiere contratar empleados temporalmente, esto solo es posible en base a un contrato de trabajo a trmino fijo por escrito. Las condiciones son que se pueden utilizar contratos de duracin determinada si es necesario para satisfacer una necesidad de trabajo temporal a los trabajadores, que slo existe en una parte del ao natural y surge del incremento de la actividad en la empresa durante ese perodo; si el contrato sirve para reemplazar a uno o ms empleados temporalmente ausentes; o si los contratos se refieren a la ejecucin de una obra o proyecto definido con precisin.
El trabajo basado en proyectos se define como un empleo con una fecha definida de inicio y finalizacin. Esto permite que el empleador contrate a un empleado por un perodo especfico con ambas partes conscientes de una fecha de finalizacin, ya que los empleados no pueden ser permanentes para un trabajo que no sea de naturaleza permanente.
Muchas personas han estado en el mismo trabajo por ms de cinco aos pero nunca fueron puestos de manera permanente. Esta es una triste realidad que afecta su capacidad para mejorar su posicin socioeconmica dentro de nuestra comunidad
Estas personas no pueden comprar un auto nuevo o adquirir una hipoteca para comprar o construir sus propias casas, porque no tienen lo que se considera un ingreso lo suficientemente seguro para ofrecerle a un banco, dijo Ottley.
Ottley dijo: Si el desarrollo social de los ciudadanos de Sint Maarten va a ser de fundamental importancia, todos debemos reconocer la necesidad de poner fin al abuso de los contratos a corto plazo. Al mismo tiempo, debemos ser conscientes de la necesidad de adoptar disposiciones que no carguen a los empleadores con empleados improductivos o un mercado laboral demasiado rgido que dificulta la productividad. Ignorar estos hechos tambin tendr un efecto paralizante en las empresas y la economa de Sint Maarten.
Algunos de los nuevos artculos prioritarios significativos en trminos de impactos sociales, econmicos y prcticos incluyen temas como: Embarazo y parto (licencia por maternidad) Hay una introduccin de 16 semanas de licencia por maternidad, que antes eran 12 semanas, lo que significa que la mujer involucrada obtiene 4 semanas adicionales de licencia paga.Dentro del nuevo Cdigo Civil, el empleador no puede exigir una prueba de embarazo o una declaracin al respecto, durante la solicitud de empleo, ya que esto es una violacin a la ley. Adems, la negativa a celebrar un contrato laboral con una mujer debido a su embarazo revelado durante el proceso de solicitud tambin es una violacin.
Licencia de asociacin (licencia de paternidad)La nueva legislacin introduce la licencia de pareja y/o paternidad por un perodo de siete (7) das. Los empleados que tienen una relacin familiar con el nio a travs del matrimonio o que reconocen al nio (por nacer) tienen derecho al pago continuo de salarios. El principio general es que el padre es igualmente importante para el desarrollo de un nio. Igualdad de trato (hombres y mujeres)Garantizar la igualdad de trato est en lnea con los tratados internacionales y los principios de derechos humanos, entre otros establecidos por la OIT, para garantizar el trabajo decente a nivel mundial. Adems, la igualdad de trato est anclada en el artculo 16 de la Constitucin de Sint Maarten. Los empleadores tienen prohibido discriminar entre hombres y mujeres en las relaciones laborales. La discriminacin no debe ocurrir en las siguientes situaciones:
Transferencia de empresa,Los nuevos artculos sobre la transmisin de empresas tienen implicaciones importantes para los empleadores y los trabajadores. Una transferencia de empresa generalmente implica cambios. El nuevo empleador y/o propietario tiene ambiciones y planes para hacerse cargo de una empresa. Esto puede tener consecuencias adversas y desagradables para los empleados. La nueva legislacin proporciona una mayor proteccin a los empleados en caso de transferencia de empresa.
En caso de transmisin de empresa, los derechos y obligaciones derivados de los contratos laborales que existan se transfieren automticamente al nuevo empleador. Todos los trminos y condiciones entre el empleado y el empleador anterior se aplican al nuevo empleador. En este sentido, esta referencia puede hacerse al asunto Pelican Resort.
Restricciones para cambiar los contratos laboralesLa posibilidad de que los empleadores cambien unilateralmente los contratos de trabajo se restringe an ms. Esto solo es posible si el empleador y el empleado lo acuerdan previamente por escrito. En caso de que el empleador cambie unilateralmente el contrato, el empleador debe tener una razn sustancial para cambiar el contrato laboral que supere los intereses del empleado y debe cumplir con los estndares de razonabilidad y equidad. Por ltimo, el empleo estandarizado con condiciones adems del contrato de trabajo, por ejemplo a travs de un manual de empleados o reglamentos de empleados, ya no son posibles.
Se puede encontrar una copia de la nueva ley que entrar en vigor el 1 de octubre de 2022 en www.sintmaartengov.org por la seccin de Ley en el ao 2021 bajo el ttulo Ordenanza Nacional Contratos Laborales/Landsverodening arbeidsovereenkomst (AB 2021, no. 64)
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